随着中国环保政策的不断收紧及人们环保意识的日益增强，可降解塑料受到广泛关注，但目前仍处于初级阶段，在发展过程中依然存在一些问题和风险。

技术不够成熟，产品性能还有较大提升空间。目前，市场上已有的可降解塑料品种综合性能还存在这样或那样的不足。现有技术还不能生产出使用性能优异、降解性能可控的可降解塑料，以PBAT为例，力学性能、耐氧化性能等均不及传统塑料。这限制了可降解塑料的应用范围，也将制约可降解塑料产业的发展。

各环节成本高，难与传统塑料竞争。目前，由于可降解塑料的组分构成、生产工艺更为复杂，且原材料利用率、产能利用率、技术水平等均较低，生产成本高，约是传统塑料的2~3倍，若无政策补贴，短期内难以盈利。

另外，可降解塑料的末端处置成本也更高，由于不同种类、不同用途的可降解塑料降解速率和降解条件不同，因此，对废弃可降解塑料的回收和分拣环节要求更为复杂和苛刻，这也是可降解塑料产业发展的难题之一。

相关政策法规行业标准不完善，尚存不确定性。目前陆续出台的“限塑令”多以意见或通知的形式下达，在法律强制力上仍与法规存在差距。

此外，仍未出台限制用量增长最快的外卖、快递等行业一次性不可降解塑料使用的具体措施，相关政策法规仍有待健全，执行力度有待加大。

在行业标准方面，对于不同用途的可生物降解塑料的配方，目前国内还没有统一的标准或者行业、团体标准。配方标准缺失或者滞后将给末端处置带来不利影响，制约可降解塑料行业可持续发展。

目前来看，可降解塑料产业发展尚处于探索阶段，工艺技术、产品种类、标准制定、生产成本、下游应用及末端处置等方面还需做大量工作。

审慎建设项目，避免一窝蜂投资浪费。目前可降解塑料行业发展主要依赖政策驱动，缺乏系统性规划及引导，据不完全统计，未来5年已有440万吨/年的产能建设计划，产能增速已远超需求增速，行业发展急需规范。建议行业主管部门加强规划引导，各企业根据自身实际情况理性对待，深入开展项目可行性论证，避免一拥而上。

完善法规政策、行业标准，促进产业健康发展。绿色低碳发展为可降解塑料发展提供了空间和机遇，政策执行力度、相关鼓励、监管措施的制定和落实，以及行业标准的规范是可降解塑料健康发展的重点。为此，建议相关部门完善相关政策法规、行业标准，加强监管，提倡绿色消费，促进行业可持续健康发展。

加大研发投入，尽快突破核心技术和降低成本。目前，可降解塑料行业在政策扶持下进入快速发展期，但受到技术尚不成熟、生产成本高等因素制约。建议国家和行业层面尽快制定可降解塑料科技发展战略，进行研发布局，力争突破核心技术和降低成本，形成可与传统塑料相媲美的可降解塑料系列产品成套技术。

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